河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例

7月23日,《河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》(以下简称《条例提请省十三届人大常委会第十一次会议审议。《条例》新增了重污染天气应对措施,县级以上人民政府根据大气环境质量状况,可以划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。在禁止使用高排放非道路移动机械区域内,鼓励优先使用新能源非道路移动机械。同时,鼓励燃油工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置,并与生态环境主管部门联网。

发文标题:大同市机动车排气污染防治条例

《河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》将提交河北省第十三届人民代表大会第三次会议审议。为广泛凝聚社会共识,提高地方立法质量,河北省人大常委会办公厅现将《河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》全文公布,向社会各界公开征求意见。

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发文单位:山西省大同市人大常委会

社会各界人士可以通过下列途径和方式提出反馈意见:

亮点

发布日期:2013-3-31

1、电子邮件:hbrdfzgw@163.com。

划定禁用高排放非道路移动机械的区域

执行日期:2013-5-1

2、通信地址:河北省人大常委会法制工作委员会。

《条例》提出,推广应用节能环保型和新能源机动车、非道路移动机械,减少化石能源的消耗。鼓励海铁联运,提高铁路运输比例。推广低能耗绿色运输模式,提高运输效率。

  大同市机动车排气污染防治条例

意见征集截止日期为2019年12月20日。

在应对重污染天气时,县级以上人民政府根据大气环境质量状况,可以划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,并在该区域内鼓励优先使用新能源非道路移动机械。

  (2013年2月22日大同市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
2013年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)

第一章 总 则

对于新车的注册登记,《条例》明确,公安机关交通管理部门依据本省执行的国家阶段性机动车排放标准,办理机动车注册登记与转入业务。新登记注册或者转入的重型柴油车应当安装远程排放监控系统并与生态环境主管部门联网。同时,机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态,排放大气污染物超标或者车载诊断系统报警后须及时维修,不得擅自拆除、闲置、改装污染控制装置。

  第一条 为了防治机动车排气污染,保护和改善大气环境,保障公民身体健康,促进经济和社会的可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》及其他有关法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第一条
为了防治机动车和非道路移动机械排气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。

《条例》鼓励推广使用优质的机动车和非道路移动机械燃料。禁止生产、进口、销售、储存不符合国家标准和京津冀区域使用要求的机动车、非道路移动机械燃料;禁止向机动车和非道路移动机械销售普通柴油以及其他非机动车燃料。

  第二条 凡在本市行政区域内从事生产(含改装、组装)、销售、使用、维修车用发动机、机动车排气净化装置和销售机动车燃料活动的单位和个人,以及从事机动车排气污染防治管理工作的相关部门,应当遵守本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治。

倡导环保驾驶,鼓励机动车使用人在不影响通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。

  第三条 本条例所称机动车,是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行使的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

第三条
机动车和非道路移动机械排气污染防治坚持预防为主、综合治理、分类监管、公众参与、区域协同的原则。

聚焦

  本条例所称机动车排气污染,是指由机动车排气管、曲轴箱和燃烧系统蒸发排放的污染物所造成的污染。

美高梅平台,本省推进智慧交通、绿色交通建设,优化道路设置和运输结构,严格执行大气污染防治标准,加强机动车和非道路移动机械排气污染防治。

加强营运重型柴油车管理

  第四条 市人民政府环境保护主管部门负责本市机动车排气污染防治工作的统一监督管理。

第四条
县级以上人民政府应当加强对机动车和非道路移动机械排气污染防治工作的领导,将其纳入大气污染防治目标考核,建立健全工作协调机制,加大财政投入,提高机动车和非道路移动机械排气污染防治监督管理能力。

《条例》指出,在用机动车和非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物,不得排放黑烟等明显可视排气污染物。

  县人民政府环境保护主管部门负责所辖区域机动车排气污染防治的监督管理工作。

第五条
省和设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治工作实施统一监督管理。

我省将对公交、客运、环卫、物流运输等领域柴油机动车使用单位实行重点管理。柴油机动车使用单位应当建立车辆排放检验、维护、燃料和车用尿素使用登记制度,并向所在地生态环境主管部门报送车辆污染防治等相关资料。

  市机动车排气污染防治机构负责本行政区域内机动车排气污染防治的日常管理工作。

县级以上人民政府公安、交通运输、市场监督管理、商务、住房城乡建设、水利、工业和信息化、农业农村、城市管理、发展改革等有关部门,应当在各自的职责范围内做好机动车和非道路移动机械排气污染防治工作。

《条例》提出,在用机动车要定期进行排放检验,未经检验或者检验不合格的,不予核发安全技术检验合格标志。

  第五条 公安交通管理部门应当协助环境保护主管部门对机动车排气污染进行监督管理,将有关机动车排气检验结果纳入机动车交通管理的内容。

第六条
县级以上人民政府应当组织生态环境、公安、交通运输、市场监督管理、住房城乡建设、农业农村等有关部门建立包含机动车和非道路移动机械基础数据、定期排放检验、监督抽测、超标处罚、维修治理等信息在内的综合管理系统,实现资源整合、信息共享、实时更新、联防联控。

从事机动车定期排放检验机构应当依法取得资质,留存检验的信息数据和图像数据以及监控数据及其他相关管理数据和资料。维修机构要严格按照机动车排放污染防治的要求和有关技术规范、标准进行维修,并提供相应的维修服务质量保证。

  交通运输管理部门应当将营运性机动车排气污染定期检验纳入对机动车维修治理的监督管理内容。

第七条
县级以上人民政府应当将机动车和非道路移动机械排气污染防治法律法规宣传纳入日常宣传教育;鼓励和支持新闻媒体等单位开展相关公益宣传。

淘汰和治理高排放车辆,县级以上人民政府及其有关部门应当采取经济补偿等鼓励措施逐步推进营运重型柴油车提前淘汰更新。鼓励对具备深度治理条件的重型柴油车加装或者更换符合要求的污染控制装置,并安装在线监控设备等。

  市政管理部门应当将城市客运车辆排气污染定期检验纳入对机动车治理、营运的监督管理内容。

倡导公众绿色、低碳出行,优先选择公共交通、自行车、步行等出行方式;鼓励使用节能环保型、新能源机动车,减少机动车排气污染。

处罚

  质量技术监督部门应当负责排气污染检验机构资质认定和维修治理企业排气污染检验设备的检验管理。

第八条
鼓励单位和个人对违反本条例的违法行为向生态环境、交通运输等有关部门进行投诉举报。对提供违法行为线索并查证属实的,相关部门可以给予奖励,并应当对投诉举报人信息予以保密。

违反条例规定最高处以二十万元罚款

  工商行政管理部门应当加强机动车销售的监督管理,及时查处销售未列入国家环保目录达标车型机动车的违法行为,并将查处结果向社会公布。

第九条
生态环境、市场监督管理、公安、交通运输等有关部门应当将排放检验机构、维修单位的相关违法行为以及行政处罚结果,纳入社会信用信息平台。

《条例》明确,违反本条例规定的,将由相关部门依法予以处罚。

  商务管理部门负责报废机动车拆解工作的监督管理。

第二章 预防和控制

其中,机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装排放污染控制装置的,重型柴油车未按规定加装、更换污染控制装置的,由生态环境主管部门责令改正,处一千元以上五千元以下的罚款。

  第六条 鼓励、推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料,禁止销售不符合国家规定标准的车用燃料。

第十条
县级以上人民政府应当采取财政、税收等措施推广应用节能环保型和新能源机动车、非道路移动机械,加强基础设施建设,减少化石能源的消耗。

未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收在线监控设备的,未向所在地生态环境主管部门传输油气回收在线监控数据的,在线监控数据保存时间少于三年的,由生态环境主管部门责令改正,处二万元以上五万元以下的罚款,情节严重的处五万元以上二十万元以下的罚款,拒不改正的责令停产整治。

  第七条 机动车向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。

第十一条
县级以上人民政府根据重污染天气应急预案,可以采取限制部分机动车行驶等应急措施,明确限制通行的区域和时段,并向社会公布。

机动车排放检验机构未按照规定公开检验程序、检验方法、排放限值等内容的,处一千元以上五千元以下的罚款;未按照国家及本省规定的排放检验方法、技术规范和排放标准进行排放检验的,处十万元以上二十万元以下的罚款;未与生态环境主管部门联网,或者未向生态环境主管部门实时上传排放检验数据、视频监控数据及其他相关管理数据和资料的,处两万元以上五万元以下的罚款;未建立机动车排放检验档案,并留存检验信息数据和图像数据的,处五千元以上二万元以下的罚款。

  任何单位和个人不得生产、销售和进口超过国家规定的污染物排放标准的机动车。

第十二条
县级以上人民政府根据大气环境质量状况,可以划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域;鼓励在该区域内优先使用新能源非道路移动机械。

在禁止使用高排放非道路移动机械区域使用高排放非道路移动机械的,处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上二十万元以下的罚款。

  销售单位在销售机动车时,应当提供生产厂家机动车污染物排放合格证明,市环境保护主管部门应当对销售的机动车排放污染物进行抽检。

鼓励燃油工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置,并与生态环境主管部门联网。

此外,《条例》还提出,我省与北京市、天津市共同建立机动车和非道路移动机械排气检验数据共享机制,将执行标准、排放监测、违法情况等信息共享,推动建立超标车辆信息平台,实现对排放超标车辆的协同监管,并建立统一登记管理系统,按照相关要求加强非道路移动机械监管。

  在道路上行驶的机动车不得排放明显可视污染物。

第十三条
县级以上人民政府应当采取措施优先发展城市公共交通,健全和完善公共交通系统,提高公共交通出行比例;加强并改善城市交通管理,保障人行道和非机动车道的连续、畅通。

(燕都融媒体记者 呼延世聪 杨佳薇)

  第八条 储油库、加油(气)站应当加装油气回收装置并采取其他防护措施,严格控制车用燃料对环境的污染。

第十四条
县级以上人民政府应当优化道路建设和管理,改善道路交通状况,减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。

  第九条 机动车所有人和使用人应当加强机动车的保养和维修,保持原车排气污染控制装置处于正常工作状态;不得擅自拆除、闲置、更改机动车排气污染控制装置。

实施高速公路差异化收费政策,优化过境路线,引导中重型货车优先使用高速公路通行。

  第十条 在本市行政区域内实行机动车排气污染定期环保检验制度和环保检验合格标志制度。

科学规划和优化交通运输结构,发展多式联运,鼓励海铁联运,加快货运铁路建设,提高铁路运输比例。推广低能耗绿色运输模式,提高运输效率。

  机动车环保检验合格标志及其副本的式样和规格由国家环境保护主管部门规定,省环境保护主管部门负责统一印制和监督管理,市县环境保护主管部门负责具体核发和监管。环境保护主管部门核发机动车环保检验合格标志不收取任何费用。

第十五条
省发展改革部门应当引导建立城市绿色发展理念,统筹本省能源发展相关政策,推进发展清洁能源和新能源。

  禁止伪造、转借、涂改机动车环保检验合格标志,禁止使用过期的机动车环保检验合格标志。

第十六条
生态环境主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产销售的机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。工业和信息化、市场监督管理等有关部门应当予以配合。

  第十一条 机动车环保检验合格标志按照国家颁布的新生产机动车污染物排放标准分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。

生产、销售机动车和非道路移动机械的企业应当配合现场检查、抽样检测等工作,并定期向生态环境主管部门上报生产、销售情况,接受监督检查。

  经环保检验达到规定排放标准的机动车及免予检验的新购机动车,核发绿色环保检验合格标志;达不到规定排放标准但符合制造当时在用机动车污染物排放标准的,核发黄色环保检验合格标志;取得机动车环保检验合格标志应当贴于机动车前窗右上角。

鼓励和支持生产企业和科研单位积极研发具有节能功效的减排新技术,生产节能环保型、新能源或者符合国家标准的低排放机动车和非道路移动机械。

  经环保检验达不到规定排放标准或者制造当时在用机动车污染物排放标准的机动车,应当在二十日内维修并进行复检;经复检达到规定排放标准或者制造当时在用机动车污染物排放标准的,核发相应的环保检验合格标志。

第十七条
公安机关交通管理部门在办理机动车注册登记和转入业务时,对不符合本省执行的国家阶段性机动车排放标准的,不予办理登记、转入手续。

  外地机动车在本市进行环保检验的,机动车所有人可以持注册登记地市级环境保护主管部门的《机动车异地环保检验委托书》或者公安交通管理部门提供的《异地检验委托书》在本市进行机动车环保检验。经检验合格的,核发机动车环保检验合格标志。

广西省机火车和非道路移动机械排气污染预防整合治理条例美高梅平台。生态环境主管部门指导监督排放检验机构开展柴油车注册登记前的环保信息公开情况核实、排放污染物检测、环保信息随车清单核查、污染控制装置和车载诊断系统检查等;不合格的,公安机关交通管理部门不予办理登记手续。

  第十二条 未取得环保检验合格标志的机动车不得上路行驶,公安交通管理部门不予办理注册登记、变更、延缓等手续,不予核发安全检验合格标志。

新登记注册或者转入的重型柴油车应当安装远程排放监控系统并与生态环境主管部门联网。

  未取得绿色环保检验合格标志的机动车不得进入云冈、恒山、大同古城等市人民政府规定的重点保护区域。

第十八条
机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态,排放大气污染物超标或者车载诊断系统报警后须及时维修;不得擅自拆除、闲置、改装污染控制装置。

  在用机动车排气定期检验与机动车安全技术定期检验同步进行。

在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。

  第十三条 外地转入本市的机动车辆,必须符合国家新车注册排放标准,禁止达不到新车排放标准的车辆转入我市。

所有人或者使用人向在用柴油车污染控制装置添加车用氮氧化物还原剂的,应当符合要求。

  第十四条 环境保护主管部门可以在行政机关、企事业单位、公共汽车始末站、公路客运货运场站、公共停车场等机动车停放场所对机动车排气污染进行抽检,并会同公安交通管理部门对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检。抽检不得收取任何费用,不得妨碍交通安全和畅通。

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